數字經濟是世界科技革命和產業(yè)變革的先機，是新一輪國際競爭的重點領域，更是我國能夠把握的時代機遇。數字經濟作為新型經濟形態(tài)，以數字技術為核心，通過數字技術深度賦能各類經濟活動，未來數字技術與實體經濟的深度融合發(fā)展將是一個重要趨勢。

我國數字經濟主要沿著賦能勞動密集型產業(yè)和資本密集型產業(yè)兩條主線發(fā)展。與歐美相比，我國數字經濟推動勞動密集型產業(yè)發(fā)展較快，而對于資本密集型產業(yè)數字化發(fā)展相對滯后。一方面，數字經濟賦能勞動密集型產業(yè)不斷催生出各類新業(yè)態(tài)新模式，有力促進自主創(chuàng)業(yè)、自由職業(yè)與靈活就業(yè)。例如，完善重點群體的就業(yè)支持體系，尤其在為女性群體、殘障人士以及邊遠地區(qū)居民等弱勢群體提供就業(yè)機會方面，數字經濟發(fā)揮著越來越顯著作用，有利于我國縮小收入差距實現共同富裕。從中長期來看，數字經濟的發(fā)展有利于打破代際不公，促進收入分配的相對均衡，為促進共同富裕提供有力支撐。另一方面，數字技術更新迭代非?？欤覈鴤鹘y基礎設施市場規(guī)模的擴大并沒有促使核心技術伴隨發(fā)展，導致數字經濟賦能資本密集型產業(yè)的發(fā)展相對滯后。目前，支撐我國數字經濟發(fā)展的數字基礎設施與歐美發(fā)達國家相比仍有一定空間，并且在區(qū)域分布上呈現東西部之間、城鄉(xiāng)之間相對不均衡的狀態(tài)。因此，實現數字經濟可持續(xù)發(fā)展仍需解決數字基礎設施投入和使用不平衡、不充分的問題。

在新冠肺炎疫情沖擊與大國博弈加劇的影響下，黨中央科學應對百年變局，統籌“十四五”時期謀篇布局，審時度勢做出構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重大決策，為我國經濟高質量發(fā)展提供戰(zhàn)略指引。與此同時，全球新一輪科技革命和產業(yè)變革帶來的激烈競爭前所未有，主要經濟體競相爭奪數字經濟發(fā)展新優(yōu)勢。鑒于此，應以數字經濟助力“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。

一是我國應以數字經濟為抓手，需求側升級和供給側改革并舉，為“雙循環(huán)”發(fā)展注入新動力。從需求側來看，持續(xù)以數字經濟帶動消費提質升級，釋放龐大的內需市場紅利，促進國內經濟大循環(huán)。從供給側來看，充分發(fā)揮我國龐大市場與歐美市場“雙融合”的優(yōu)勢，并以龐大的市場反哺技術進步，加速推進國內核心技術自主可控和產業(yè)轉型升級，提升我國產業(yè)現代化水平和創(chuàng)新能力，為國內市場提供與之相適應的生產和供給能力，從而更好地適應國內國際需求拉動和個性化需求發(fā)展，加速構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局

二是我國數字經濟內部難以避免地出現結構性分化，應以精耕細作的“工筆畫”繪制互聯網重點區(qū)位、重點領域、重點項目的“產業(yè)藍圖”。從國內角度來看，根據《報告》顯示，我國網民規(guī)模穩(wěn)定增長，互聯網發(fā)展階段從快速發(fā)展期邁向成熟繁榮期，但需要加強對我國互聯網發(fā)展趨勢分析。其次，我國數字經濟全領域、全鏈條、全方位的快速發(fā)展正在向結構性差異化發(fā)展轉變，數字經濟區(qū)域間、產業(yè)間發(fā)展不平衡性逐漸顯露。當然，我國互聯網整體發(fā)展質量還是較高的。一方面，我國互聯網的普惠性質優(yōu)于同等發(fā)展中國家；另一方面，新基建的前置效應已成為推動我國互聯網和數字經濟高質量發(fā)展的重要動力。

三是我國需要立足自身市場，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，突破底層核心技術研究瓶頸。從國際角度來看，市場對于技術進步的反哺至關重要，谷歌、亞馬遜、臉書、蘋果（GAFA）等世界科技巨頭企業(yè)的成功之道在于通過全球化形成對市場的壟斷，這些企業(yè)不斷加大研發(fā)投入取得技術優(yōu)勢，依靠市場壟斷獲得高額利潤，再反哺研發(fā)投入，以此形成“技術優(yōu)勢—全球市場壟斷—高額利潤—加大研發(fā)投入—技術優(yōu)勢”的正向循環(huán)。不過值得注意的是，在已有世界經濟格局中，作為后發(fā)經濟體，世界一些國家或地區(qū)并不希望以自身市場反哺我國的技術進步。例如，近年來國外一方面不斷出現的對我國互聯網APP等的抵制；另一方面則對我國的硬件技術和裝備等限制較少。因此，我國應立足自身巨大市場規(guī)模，不斷發(fā)掘內需潛力，發(fā)揮舉國體制優(yōu)勢，積極制定國家級產業(yè)中長期規(guī)劃和相關產業(yè)支持政策，聚焦核心“卡脖子”技術環(huán)節(jié)重點攻破，維護產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定，通過國內大循環(huán)促進底層核心技術轉型升級，通過國內國際雙循環(huán)取得新的國際競爭優(yōu)勢，最終實現經濟可持續(xù)、高質量發(fā)展。