第19屆聯(lián)合國互聯(lián)網(wǎng)治理論壇（IGF）于2024年12月15日至19日在沙特阿拉伯利雅得成功舉辦。本屆論壇以“構(gòu)建多利益相關(guān)方數(shù)字未來”為主題，旨在推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型和促進數(shù)字創(chuàng)新。聯(lián)合國秘書長古特雷斯通過視頻方式發(fā)表了致辭，聯(lián)合國副秘書長李軍華、國際電信聯(lián)盟秘書長多琳現(xiàn)場致辭，并與沙特阿拉伯?dāng)?shù)據(jù)和人工智能管理局主席阿卜杜拉·本·沙拉夫·阿爾加姆迪、摩洛哥數(shù)字轉(zhuǎn)型和行政改革部長阿邁爾·埃爾·法拉赫·賽格魯什尼、世界工程組織聯(lián)合會主席龔克等共同出席了開幕式對話活動。來自160個國家的1000余位嘉賓參與了300多場主題研討、開放論壇、閃電演講和小組討論等活動。

圖 1：聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯（António Guterres）視頻致辭

IGF由聯(lián)合國信息社會世界峰會（WSIS）于2006年設(shè)立，是聯(lián)合國框架下聚焦全球數(shù)字治理的政策對話交流平臺。本屆論壇討論聚焦四個關(guān)鍵主題：數(shù)字領(lǐng)域推動創(chuàng)新和平衡風(fēng)險，加強數(shù)字創(chuàng)新對促進和平、發(fā)展和可持續(xù)性的貢獻，在數(shù)字時代維護人權(quán)及促進包容，完善數(shù)字治理。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（以下簡稱“中心”）在本屆論壇中承辦和參與了多項活動：一是圍繞多語種域名“我的語言，我的互聯(lián)網(wǎng)：IDN助力下一個10億網(wǎng)民”組織研討會。聯(lián)合國IGF多利益相關(guān)方咨詢委員會（MAG）主席、巴哈馬經(jīng)濟事務(wù)部副部長卡羅爾·羅奇和聯(lián)合國教科文組織胡獻紅女士在研討會上致辭。中心副主任、聯(lián)合國互聯(lián)網(wǎng)治理論壇MAG委員張曉博士主持研討會，并與來自埃及國家電信管理局的阿卜杜勒莫內(nèi)姆·塔瓦特·加利拉、印度CSC Wifi Choupal的阿尼爾·庫馬爾·賈恩、中國香港DotAsia的鐘宏安，以及中心研究員姚健康等專家進行了深入交流。二是圍繞"縮小數(shù)字鴻溝，強化數(shù)字連接"參與多場閃電演講和論壇活動。張曉出席了包括“互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展”“診斷保護未成年人在線安全的最終障礙”以及“數(shù)字創(chuàng)新論壇：給離線人群的解決方案”等活動。張曉在相關(guān)演講中強調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)是連接的革命，她通過一系列事實、統(tǒng)計數(shù)據(jù)和案例介紹了中國在互聯(lián)網(wǎng)普及和使用方面取得的成就。同時，張曉提出面對老齡社會和進一步彌合數(shù)字鴻溝的挑戰(zhàn)，提升數(shù)字素養(yǎng)尤為重要，中國政府正積極推進適老化改造和信息無障礙服務(wù)。

圖 2：聯(lián)合國互聯(lián)網(wǎng)治理論壇MAG委員、中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心副主任張曉博士在“互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展”研討中發(fā)言

世界銀行全球數(shù)字能力負責(zé)人薩米亞·梅勒姆在相關(guān)演講中強調(diào)，數(shù)字鴻溝對全球發(fā)展影響較大，并指出數(shù)字化國家更有可能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。她提到，世界銀行正通過擴大國際開發(fā)協(xié)會（IDA）贈款和重組數(shù)字部門來支持?jǐn)?shù)字化加速，重點關(guān)注負擔(dān)得起的寬帶、數(shù)字公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及提升數(shù)字技能，以確保2.6億未聯(lián)網(wǎng)人群能夠獲得有意義的互聯(lián)網(wǎng)接入。

亞太網(wǎng)絡(luò)信息中心基金會（APNIC Foundation）首席執(zhí)行官拉杰內(nèi)什·辛格主要強調(diào)了亞太網(wǎng)絡(luò)信息中心基金會在該地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培訓(xùn)和能力建設(shè)等方面的工作，并指出了當(dāng)前面臨的三個主要問題：數(shù)字鴻溝的擴大、政府間數(shù)字轉(zhuǎn)型的優(yōu)先級不一以及捐助者之間的工作重復(fù)。他呼吁避免重復(fù)勞動，應(yīng)尋找合作機會，共同填補現(xiàn)有項目中的空白。

圖?3：“數(shù)字創(chuàng)新論壇：給離線人群的解決方案”

三是參與多場人工智能等相關(guān)的國際研討。包括“人工智能治理的互操作性：范圍和機制”“公平性：亞洲的人工智能治理”“人工智能賦能構(gòu)建老齡友好型、安全的數(shù)字社會”等研討會，與國際嘉賓碰撞思想、交流研討。

圖 4：“人工智能賦能構(gòu)建老齡友好型、安全的數(shù)字社會”研討會

在人工智能互操作性討論中，多位專家強調(diào)了多利益相關(guān)方參與的重要性，也強調(diào)了聯(lián)合國的重要作用。來自岡比亞喬科實驗室班珠爾/NRI首席執(zhí)行官蓬塞萊特·伊萊萊吉和牛津大學(xué)馬丁學(xué)院人工智能治理倡議高級顧問山姆·道斯等專家強調(diào)了聯(lián)合國在建立信任和促進合作方面的關(guān)鍵作用，英國科學(xué)、創(chuàng)新和技術(shù)部國際人工智能政策負責(zé)人毛里西奧·吉布森強調(diào)聯(lián)合國在促進全球?qū)υ捄驼咧贫ㄖ械闹匾浴?strong>張曉認為，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，比起互聯(lián)網(wǎng)對于橫向連接的改變，人工智能將縱深改變每個行業(yè)，二者一脈相承也有很多內(nèi)在關(guān)聯(lián)，人工智能的治理可以從互聯(lián)網(wǎng)治理中汲取經(jīng)驗，同時人工智能全球治理應(yīng)堅持以聯(lián)合國為主的多邊機制并鼓勵多方深度參與。

中心在論壇設(shè)置了展臺，與參會代表進行充分交流，并與沙特網(wǎng)絡(luò)信息中心進行了雙邊交流，探討未來合作可能性。論壇期間，張曉副主任參加了多場MAG閉門工作會，與其他MAG委員對IGF未來走向和發(fā)展戰(zhàn)略等工作進行了閉門討論。來自政府、高校、企業(yè)和技術(shù)社群等60余位中國代表線下參加了本屆論壇。